广西自治区农业厅韦祖汉副厅长在全区甘蔗间套种现场会暨2009年糖料蔗生产形势分析会议上的讲话

今天，我们在这里召开全区甘蔗间套种现场会暨2009年糖料蔗生产形势分析会，目的是深入贯彻落实今年中央一号文件、自治区农业农村工作会议精神和自治区党委陈际瓦副书记的重要指示，以科学发展观为指导，围绕现代农业“高产、优质、高效”目标要求，积极主动向科技、时间和空间要产量、要效益、要发展，做强做优广西糖料蔗产业，迅速掀起全区甘蔗间套种技术推广新高潮，扎实推进三个“千万亩行动计划”为核心的科学发展钱粮双增工程，确保全年农业增效农民增收。刚才，大家参观了武鸣县两江镇的现场，听了有关单位的经验交流，他们的经验很好，希望大家认真学习借鉴推广。下面，我结合传达自治区党委陈际瓦副书记关于推广农作物间套种技术的指示精神讲几点意见：
   
一、突破传统，推广甘蔗间套种技术意义重大
广西农业人多地少，农业发展的空间十分有限，如何在有限的土地上实现我区农业钱粮双增成为了我们急需攻克的一道重要课题。在全球金融危机的冲击下，在最近的甲型H1N1流感的影响下，直接造成了农民减收。在这种严峻形势面前，我们及时提出“三个千万亩行动”计划，为实现我区农业科学发展钱粮双增提供了一条很好的路子。其中农作物间套种技术，更是让我们看到了有效解决农业增产、农民增收问题的希望。自治区党委陈际瓦副书记在崇左市扶绥县考察调研农作物间套种情况时指出：“三个千万亩行动计划”是可行的，间套种既是当前增产增收的重要举措，也是我区农业种植结构调整的重要途径。请农业厅组织专家及有关同志在总结崇左经验的基础上，加大对我区推广农作物间套种的技术规范、配套设施建设、品种布局、种植模式以及市场销售等进行系统研究，拿出办法予以推广。糖料蔗作为广西种植面积最大的经济作物，推广甘蔗间套种技术潜力巨大，对增产增收的效果也将会是最显著的。
党的十一届三中全会以来，特别是“十五”以来，在各级党委、政府高度重视和大力扶持下，广西糖料蔗生产规模进一步扩大，种植面积大幅度增长，2008年糖料蔗种植面积更是达到了1600万亩。面积不断扩大的主要原因之一就是，糖料蔗的收购价格有保障，农民种蔗收入比较稳定。但近年来随着农资价格、砍蔗费用不断提高，种植成本随之增加，农民种蔗的实际收益已经不如前几年了。如何充分利用这1600万亩的土地资源，既能保证广西的原料蔗供应和产业优势，又能使有限的空间发挥最大的经济效益，使农民获得更大的收益？间套种技术很好的解决了这一问题。通过推广应用甘蔗间套种技术，可以从根本上改变我区糖料蔗生产的传统耕作模式，有效拓展了产业发展空间，走出了一条不影响糖料蔗生产、不增加资源环境压力，大幅增加农业收益的新路子。在甘蔗地里间套种的其它农作物，其收益甚至有可能超过甘蔗。根据刚才扶绥县糖办的介绍，扶绥县今年上半年全县甘蔗间套种西瓜达到16.7万亩，经验收，平均亩产商品瓜达1486公斤，全县收获西瓜24.8万吨，平均每公斤售价1.36元，仅甘蔗间套种西瓜全县就增加农业总产值达3.375亿元，西瓜平均亩纯收入达到1290元，全县农民人均纯收入达645元，增产增收效果十分显著。据今年6月10日自治区农业厅组织专家对右江区 大楞乡龙和村千亩甘蔗间套种大豆进行验收，平均每亩收鲜毛豆达到431~550公斤，按每公斤毛豆销售价2元计算，每亩地多收862~1100元。因此，大力推广甘蔗间套种技术对发展广西糖料蔗产业，促进广西农业增效农民增收具有极为重要的意义。
   
二、加深理解，充分认识推广甘蔗间套种技术的重要性
实施科学发展钱粮双增三个千万亩行动计划，是自治区作出的重大决定，也是今年我区农业工作的亮点和突破点。农业厅2009年一号文件就如何实施推进作了具体部署。千万亩农作物间套种技术示范推广行动计划，要求在原有基础上，扩大推广200万亩，总共达600万亩以上，其中甘蔗间套种技术推广面积要比2008年增加100万亩，达到170万亩左右。这个任务十分艰巨，但是意义十分重大，我们必须加深理解，充分认识推广甘蔗间套种技术的重要性。第一，甘蔗间套种技术是实践科学发展观的具体行动。推广甘蔗间套种技术，能有效突破当前人多地少、土地面积有限等多方面的制约，有效解决粮蔗争地的难题，在保证甘蔗产量的同时，达到多种农作物生产同生共荣、增产增收的目的。新型的甘蔗间套种模式既是真真正正以小搏大、以少换多、以简易实现多赢的好技术好模式，更是实践科学发展观、推动农业科学发展的具体行动。第二，甘蔗间套种技术是传统耕作技术的突破。甘蔗间套种技术从根本上改变了传统的耕作模式,实现了传统耕作技术的总结和完善、创新和升华，显示出无穷魅力和生命力,其推广潜力巨大，意义重大，影响深远。它结合了良种推广、生态农业、“三避”技术等多种现代农业要素，实现了农业资源叠加利用、叠加产出和叠加增收，是广西农业部门的一大创新成果，更是造福广大农民的“黄金技术”、“富民技术”。第三，甘蔗间套种技术是充分利用时空资源的好技术。我区土地资源有限，为了确保粮食安全，糖料蔗种植面积在今后很长的一段时间内必须控制在1500万亩左右，但目前我区糖料蔗生产面临着品种单一、机械化程度低等问题，导致单产、糖分和效益较低。如果不能依靠扩大面积的方式，实现农业增效和农民增收将难以实现。但通过甘蔗间套种技术模式，可使甘蔗地的利用率提高40%，突破了土地面积对农业发展的约束。我区甘蔗种植面积1600万亩，每年有500万亩以上可进行间套种。这既有效利用了不同作物高矮错落的空间或早期空间，也使部分作物提前播栽、提前收获、提前上市，实现了时间空间的综合利用，增加了复种指数，提高质量标准，产生叠加效益。第四，甘蔗间套种技术是“四保”的有力举措。今年全区“三农”发展的任务很重，大力推广甘蔗间套种技术，既是促进糖料蔗产业发展、农民增收的一项非常有意义的重点工作，又是积极应对金融危机影响和“保增长、保稳定、保民生、保持良好发展势头”的有力措施；既是返乡农民工再创业的好办法、促进钱粮双增的好措施，又是推动我区农业科学发展、和谐发展的努力方向。对我们农业部门来说，这既是机遇也是挑战，既是压力更是动力。我们要把推广甘蔗间套种技术作为转变作风、树立形象、提升效能的有效载体，加大工作力度，拿出看家本领，勇于开拓创新，加快推广进度，使各方得益，上下满意。
   
三、高度重视，加快推动甘蔗间套种技术的推广应用
陈际瓦副书记指出：各级党委、政府要高度重视，想方设法把农作物间套种技术推广与结构调整有机结合起来，与发展现代农业、市场经济紧密结合起来，努力优化农业结构，不断提高农业效益。要针对农作物间套种技术推广中遇到的困难和问题，努力从技术支撑、基础设施、品种布局、种子筛选、间套种模式、市场销售、政策支持等方面进行全方位、系统研究。各级农业、糖业主管部门要创新理念，加大力度，加快推广，切实抓好如下几个方面的工作：
   
（一）   加强领导，全面推进甘蔗间套种技术推广。
各级农业、糖业部门更要高度重视甘蔗间套种技术推广工作，按照三个“千万亩行动计划”的部署要求，明确责任，分解任务，层层抓好落实。努力做到组织领导、资金落实、典型宣传、技术指导、示范样板“五到位”，确保抓出成效。
   
（二）   科学发展，认真总结完善甘蔗间套种技术。
推广甘蔗间套种技术对农业增效、农民增收的效果是显而易见的，但不代表这项技术永远都是适用的。社会在进步，科技在进步，甘蔗间套种技术也同样需要不断的总结完善。我们要在良种良法上下功夫，比如“三避”技术与间套种技术的配合应用，新品种、健康种苗以及各种新技术的组装配套等等，都需要总结出一套成熟的技术规范，然后对这些成熟的技术进行总结推广，使其始终适应糖料蔗生产，确保我区糖料蔗产业健康科学发展。
   
（三）   创新思维，积极探索多种甘蔗间套种模式。
根据甘蔗间套种技术对植株高矮、收获部位、温光需求、收获季节，以及种子、技术、设施、病虫防治等的特殊要求，结合各地实际和市场需求，我们已经总结出甘蔗间套种西瓜、大豆、花生等模式，产生的效益非常可观。各地农业部门要创新思维，以地方优势产业为主导，以市场为导向，积极大胆探索甘蔗和不同作物之间切实可行的套种模式，带动不同产业的发展，产生更大效益，造福更多农民。
   
（四）   加强培训，宣传提升甘蔗间套种技术应用水平。
各地农业、糖业部门要结合地方产业特点，针对不同间套种模式的重点环节、关键技术，利用“千万农民大培训”、新型农民培训、“绿色证书”工程、“农家课堂”和农村党员大培训等，广泛深入开展技术培训和指导，确保技术到乡、到村、到田。要把培训与现场观摩有机结合起来，组织技术人员、村干部、示范户到先进市县观摩学习。比如刚才所看到的间套种现场，很有说服力，也很有代表性。大家要进一步加大对甘蔗间套种技术的宣传力度，提高各级领导和农民对推广应用甘蔗间套种技术重要性的认识，大力宣传甘蔗间套种技术的好处和典型，营造甘蔗间套种技术推广应用的良好氛围。
   
（五）   基地建设，示范带动甘蔗间套种技术推广。
要因地制宜推广不同的甘蔗间套种模式，按照“标准更高、要求更严、效果更好、辐射更广、带动更大”的思路，狠抓甘蔗间套种技术推广的示范基地建设。各地示范基地建设，要结合实际，突出地方产业特色，规范管理，提高质量效益，真正发挥示范带动作用，做强作大当地优势特色产业。
   
（六）   开拓市场，确保甘蔗间套种技术收到实效。
要切实做好市场调研，以市场需求为导向，及时预测和发布农产品供求信息，引导农民按市场规律安排适合的农作物进行间套种生产。广西的优势特色在全国甚至国外是有一定影响力的，我们要充分发挥区位优势，不断扩大国内市场，还要面向港澳台、东盟、日韩市场，扩大优势特色农产品出口，培育和打造广西优势特色农产品品牌，确保农产品能产得出、卖得了、收益高，实现农民增收。

（七）   加大投入，加快推进甘蔗间套种技术推广。
要加大对甘蔗间套种技术推广的扶持力度，多渠道多方式争取资金扶持，加大对基础设施的建设力度，加大对良种良法的推广力度，加大对示范基地的投资力度，切实解决在甘蔗间套种技术推广过程中出现的困难和问题，不断推动全区甘蔗间套种技术上水平、上规模、见效益。
   
同志们，2009年即将过半，我们在做好甘蔗中后期管理、新品种、新技术推广等工作的同时，要认真贯彻落实陈际瓦副书记的指示精神，按照高标准、高质量、高效益的要求，扎实抓好甘蔗间套种技术的推广工作，为广西糖料蔗产业发展和农业增效、农民增收作出新贡献，拿出一流的成绩，向中华人民共和国成立60周年献礼！